三年内，至少可开垦出两百万亩！
到时候，西域，将不会是大秦的累赘和包袱。
而且，也不只是存在于地图上的大秦领域。
有秦民所在，便是真正的秦土！”
隆正帝闻言，面色隐隐有些泛红，呼吸都有些急促，细眸中更是眼光闪动。
他攸然起身，走到贾环面前，死死看着他。
贾环以为隆正帝想揍他还是怎么地，干笑了两声，正想问是不是他哪说岔了，却又见他转身走开。
在御案前来回踱步！
走了几圈后，他忽然转头看向苏培盛，大声道：“去，将十三爷和两阁大臣，并户部尚书张廷玉，工部尚书田从典，吏部侍郎王钊请来！”
苏培盛闻言，有些为难道：“陛下，十三爷正在慈宁宫那边……”
隆正帝闻言一滞，随即冷笑一声，咬牙道：“只管去请，至于那边……让人看好门，不让歹人随意进出就是。随她怎样去吧……”
苏培盛闻言，不敢再多言，忙转身快步出去宣人。
待苏培盛离去后，贾环赔笑道：“陛下，您看……这日头也不早了，臣说的利国利民的大事，您看起来也还中意，嘿嘿，嘿嘿……”
见隆正帝又狠狠瞪来，贾环不笑了，皱眉抱怨道：“再不出宫，晚上又回不去了，都好几天在椅子上靠着睡的，腰疼……”
隆正帝闻言面色先是一黑，可再一看贾环那张埋怨委屈的脸，也不知怎地，心头忽然就软了些，想起他毕竟才不到十五岁，就轻声哼了声，道：“回不去就先不回，宫里那么多地儿，还没你睡觉的地方吗？
回头让苏培盛送你去甘露殿对付一宿……”
这回轮到贾环目瞪口呆了。
甘露殿是什么殿？
那是大秦皇帝碎觉的地方，正儿八经的龙床所在地……
这老家伙，该不是想坑我吧？
见贾环非但不感恩，还露出这么副不怀好意的狐疑眼神，隆正帝正要大怒，却听外面一阵脚步声传来，他狠狠瞪了贾环一眼后，暂时先不理会，又坐回御案前。
赢祥并两阁大佬及朝廷重臣们匆匆赶来，见隆正帝安好的坐在御案前，先松了口气……
苏培盛宣的那么急，他们都还以为隆正帝出了什么岔子。
因为国事艰难，西域又快要开战，所以两阁大臣，和几位隆正帝得用重臣们都宿值皇城。
不过，牛继宗、温严正、施世纶还有叶道星四人却有些奇怪。
这分明是要商议政事的节奏，将他们也宣来做甚？
隆正帝指使苏培盛喊了一起子小黄门进来，搬来一溜楠木交椅，让众臣坐下后，待小黄门又都无声的退下，他才道：“之前贾环给朕出了个主意，他说是能利国利民，朕听了听，觉得勉强还像那么回事，因为涉及到军机，所以就把军机阁诸卿也宣来了。
你们都一起听听，看能成不能成……”
说罢，他给贾环使了个眼色。
贾环见状，点点头，先用舌头舔了下干巴巴的嘴唇，正要开口，却又听隆正帝道：“去，给贾环端一碗茶。”
贾环侧头看去，就见苏培盛已经斟满了一杯茶，送了过来。
贾环见之，先冲隆正帝感谢的嘿嘿一笑，隆正帝却脸色一黑，喝道：“赶紧喝，喝完了快说！就你一个闲人……”
贾环心头那点感激之意瞬间不翼而飞，替隆正帝连翻了两个二哈的牌子后，将茶水一饮而尽，然后将他之前的想法又说了一遍。
这自然不是他的想法，只不过是将后世天朝开垦西域创建生产建设兵团的法子搬了过来。
西域自汉唐时便是中国故土，但实际上，真正全面占领养民的，大概也只有贾环穿越来的那个时代。
几代兵团人劳苦奋斗，终将荒芜的西域，开垦出了无数良田。
在贾环穿越之前，西域开垦出的耕地面积为六千万亩，凭借这六千万亩良田，吸引来了两千万全国各地的民户前往西域落户。
也正是靠着这两千万的民户，国家才真正占稳了偌大的西域。
当然，相比于占据全国耕地面积六分之一的黑辽，足足三亿亩的超强黑土粮仓，西域耕地面积并不算出众。
但不要忘了，西域还有八亿亩的天然草原！！
单看草原面积，比不过内外蒙古，单看耕地面积，比不过黑辽。
但两者相加，却完全是不同的概念！
如果不行生产兵团制，单凭从黄沙军团剥离出的那十万军队，想镇压住偌大的西域，简直是笑话。
别说十万，就是再来十万，都不够。
非但不够，还会生生拖垮整个大秦。
只说那长大数千里漫长的补给线，就足以让整个大秦变成蜗牛。
到时候，收复西域反而成了不幸之事。
这，大概也是那些蒙古人答应下来的原因之一。
他们打心里不信，秦人能在西域站稳脚跟。
实际上，如果不实行生产兵团制度，大秦在西域也的确只能空有个名头罢了。
隐去具体的数据，将这番话说出后，御书房内一片安静。
他们这才明白，隆正帝将他们急急宣来的原因……
惊叹！
一双双眼睛，几乎不掩饰异样的打量着贾环。
看的贾环都有些烦，除了牛温施及张伯行四人外，其他人他都一一瞪了回去……
“施爱卿，你自去忙你的，此间事等你南边的活计忙完后，再来参知。”
隆正帝先狠狠瞪了贾环一眼，让他老实后，又对施世纶道。
施世纶沉声一应后，转身离去。
他确实有大事要办……
待施世纶离开后，隆正帝看着都默不出声，消化着贾环意见的众人，嘴角微微扬起，道：“都说说看，贾环的意见怎么样？”
“呼……”
忠怡亲王赢祥长呼了一口气后，眼神当真诧异的看着贾环，问道：“贾环，你……你是如何想到这些的？以你的智慧……”
我艹！
“忠怡亲王，你什么意思？”
贾环挑眉问道。
赢祥呵呵一笑，摆手道：“不是贬低你的意思，只是……你才十四岁啊，又整日里……习武，读书也没好好读，怎么会有这些念头？”
贾环冷笑一声后，刚想再说点什么，就听御案处传来一声咳嗽声，贾环抽了抽嘴角，道：“我自上回去了准葛尔的龙城开始，就隐约有这个想法了。
怡亲王或许不知道，龙城周围，便有十万老秦遗民，为准葛尔耕田种粮。
也是因为有了这十万人累积的数年存粮，准葛尔才敢于冬日发动大战。
后来我联系了克列谢夫后，这个念头就越来越清晰。
我是卖水泥做买卖起家的，比较重实利，虚名嘛，只有文人才在意……咳！
西域如果只是名义上的收回，却不能移民的话，注定不能长远。
而且每年往西域送的补给，都会是朝廷的一大累赘。
时间长了，估计还是要丢弃，得不偿失。
所以我就一直想，如何能把西域利用起来。
不过这些都是政事，不该我操心。
我就想着，用军方的法子来解决这个问题。
这就是生产兵团主意的来由。
如果生产兵团能够建起，最多三年，西域将能够完全自给自足。
开发西域之后，还有一宗好处，就是我大秦将会再多一养马之地。
西域的草原，绝不比内外蒙差。”
“宁侯，西域……不都是沙漠和戈壁么？何来的耕田和……”
吏部侍郎王钊话没说尽，就见贾环用看傻子一样的眼神看着他。
他的话也就说不下去了。
其实也不怪他，这个时代，在文人的印象里，大秦最远的疆土也就是嘉峪关了，甚至还是武威。
纵然有极有志向者，敢读万卷书，行千里路，游历过西北，最远，应该也只是到嘉峪关。
而只到嘉峪关，就已经大部分皆为戈壁荒漠了，气候恶劣的一塌糊涂。
在他们想来，既然越往西气候越差，西域自然要比嘉峪关更差。
因此，才有王钊此问。
贾环也不给他难看，道：“王侍郎，你得空还是多查查西域的资料吧，你就会知道，西域不止有恶劣的沙漠和戈壁，还有气候宜人的盆地和平原，以及肥沃的耕地。”
王钊苦笑的点点头，拱手道：“下官受教了……”
张廷玉比较实际，考虑实际问题，道：“宁侯，这个生产兵团，到底是归内阁管，还是归军机阁管？”
“当然是军机阁，张大人，你没听到兵团二字么？”
牛继宗丝毫不客气的道。
傻子都能听出其中的利益，军方若不争取，那才叫不正常。
张廷玉摇头道：“名字只是名字，换个名字也是一样的。这支队伍不负责打仗，只负责生产耕种。而且，所需的粮种、农具、耕牛、房屋等等，都需要朝廷来负担。”
牛继宗不和他争辩，给贾环使眼色。
贾环接力，道：“张大人，这支队伍不仅要耕种，待秋收之后，还要负责团练。西域之地，可不是善地。土匪马帮不计其数，若只是普通百姓，那简直就是给人送菜的。
至于你说的粮种、农具、耕牛、房屋……这些本该就是朝廷提供的吧？
房屋不用了，西域多的是树木和黄土，去了后一起盖屋子就是。
而且，三年，最多三年之后，西域驻军将不用朝廷再提供一粒米粮。
难道，这不是好事吗？”
张廷玉如今看一个铜板都比月亮大，怎么会就这样放弃。
不过，没等他再争辩，老相张伯行就摇头道：“那些都是后话……贾环，屯田制，最早始于魏武。
也确实起到了很好的效果，但到了后期，因为分配问题，还是崩坏了，和前明的卫所几无区别。
这个问题若是解决不了，现在说的再好，终非良策。
而且，难免有虐民之嫌。”
其他人闻言，一起点了点头。
他们都是朝廷要员，考虑问题自然要将目光放远些。
贾环摇头道：“和屯田及卫所是两回事。他们都是酷烈剥削，我们则不同。”
“不同在何处？”
张伯行问道。
贾环道：“比如一个万人规模的生产兵团，开辟出十万亩的土地。而这十万亩土地，并不会分产到户，而是由这一万人一起劳作，以军法监管之。
当然，这只是‘坏处’，若只如此，难免就会有虐民之嫌。
所以，一定还要有奖励。”
“什么奖励？”
张廷玉问道。
贾环笑道：“很简单，奖励就是宅子！
这些灾民，并非是光棍汉，家里都有老小。
朝廷可以承诺，三年，只要他们为朝廷耕种三年，三年后，凡是表现好的生产兵团，朝廷都将会分给他们家人属于他们自己的宅子！
表现好的，分大宅子！
他们刚去的时候，肯定都要住集体屋子，条件也一定算不上好。
等三年之后，就能有他们自己的屋子，他们岂有不愿意的？”
“他们不会自己起吗？这并不算难事吧？”
张伯行皱眉问道。
贾环摇头道：“西域的一切土地，全归国有，每一寸地，没有兵团的法令，都不许随意占有。”
“嘶！”
众人闻言吸了口冷气，不过随即，张廷玉的眼睛都红了。
那么大一片地盘，全是朝廷所有？
那朝廷还不发大财了？
“宁侯，如果西域当真能开发出数百万亩耕田，只供养那十万军队，绰绰有余。其他的呢？”
张廷玉追问道。
贾环呵呵笑道：“到时候军队的规模肯定要扩大，不然照看不过来那么大的地盘。”
此言一出，不止张廷玉，连隆正帝等人的脸色都不好看了。
赢祥皱眉道：“西域驻军，远在数千里外，若是再开发出数百万甚至数千万亩良田，旁边还有更大的天然草场养马……贾环，万一西域有变，那就是倾天之祸。
三国时，三十万西凉铁骑，便可席卷天下。
他们，也只是占据了西凉武威而已，远没有那么多耕田。”
贾环有些挠头道：“我的想法很简单，就是常轮换将军。三年，最多五年轮换一次。”
张廷玉还是摇头道：“若只军管，即使常轮换将领，也不顶用。真要开发出来，实力太过骇人，完全是一头战争潜力无穷的战争巨兽。”
贾环头疼道：“我能想出这么多来，已经尽力了，再多想头都要炸了。”
张廷玉吸了口气，道：“臣倒有个主意……”
“有你就说呗！”
贾环无语道。
张廷玉没搭理他，见隆正帝点点头后，方道：“陛下，宁侯这法子极好，但奖励的法子还是太过简单，就算奖励大宅子，时间久了，人心难免不足，继而生怨气，最终重蹈前明卫所之覆辙。
臣之意，不仅奖励宅子，更要奖励田地！
化军管，为地方！”
除了军机阁和贾环外，其他人闻言眼睛纷纷一亮。
隆正帝忙道：“爱卿，说细一点。”
张廷玉一应后，道：“土地若非己有，他们为了活命，干一年两年可以，为了宅子干三年也可。可长久干下去，看着收到的粮食都归了军队，他们岂会还有动力？和前明卫所无异。
所以，待三年，或者五年期满后，朝廷可以分给他们家人，属于他们自己的永业田！！
西域辽阔至斯，朝廷也可大方些，一人可分十亩永业田。
如此一来，他们就绝不会懈怠！
消息传出后，各省府州道没有田地的百姓，必然也会涌向西域。
那个时候，朝廷再招人移民戍边，就简单的多。
更重要的是，大批的百姓转入地方后，就可设立地方官府，纳入朝廷治下。
十年之后，仅当地税收，就可供应起十万大军。
生产兵团，也就不需要了……
军队，还是只负责保境安民吧。
文武分治，军方不得干政，必可保西域无事变之忧。”
“我……艹！”
贾环闻言目瞪口呆的骂了出来，无视隆正帝瞪过来的眼神，道：“见过摘桃子的，没见过你这么能摘的！张大人，你这第几次了？你还要不要脸？”
“贾环！”
隆正帝厉喝一声。
贾环看了眼隆正帝，见他黑着脸真怒了，抽了抽嘴角，有些不服气的垂下头去。
心里却连连赞叹，好一个张廷玉，了不得！
除了取消生产兵团这一节和后世不同外，其余的，几乎一模一样。
借他的口，将这套政策说出来，更稳妥……
“宁侯，下官之言，绝无针对宁侯之意，更无针对军方之意。
只一颗为皇上出力，为大秦社稷之公心，天地可鉴！！
若我张廷玉有半分私心，必……”
“好了！”
没等张廷玉起完誓，就被隆正帝打断了。
隆正帝是真心不愿让这样一位能臣有半点闪失，看向贾环的眼神又如刀子般。
贾环却冷笑一声，道：“你想法不错，可惜……你还是漏了一点！”
“请教宁侯，哪一点？”
张廷玉沉声道。
贾环冷笑道：“张大人，你是不是忘了将文官的尿性考虑进去？
西域绝非王道乐土，连关内都有天灾，更何况西域？
关内的百姓，被官逼民反后，随手就灭了，因为有驻军，他们自身也不强。
可能在西域立足站稳的百姓，一定是彪悍之辈！
他们若被一群狗官给坑了，揭竿而起。
偌大的西域，难道就凭那区区十万大军去山沟沟里和他们捉迷藏吗？”
“这……”
张廷玉闻言，顿时无言以对了。
他确实对文官的尿性，没甚信心。
赢祥替他解围，道：“都有道理，那就并存吧。真要有个万一，有一支生产兵团镇着，总要好些……
也不用都转入地方，百姓们若得太平，自会子嗣昌盛。
家大业大，总要分家。
一家之内，留一户在兵团内就好，其他的分到地方。
到时候可以看看，到底是生产兵团种的田好，还是地方上种的好。
若是地方上的比不过生产兵团的，政绩为劣。”
张廷玉躬身道：“王爷高见。”
赢祥见之呵呵一笑，看了眼贾环后，道：“衡臣，你还和贾环一般见识？他才多大……”
这分明是贾环的主意，张廷玉谢赢祥而无视贾环，可见刚才到底生气了。
听赢祥之言，张廷玉摇头道：“臣不敢。”
赢祥见之，也就不多说了。
这样也好，若贾环和张廷玉真走的太近，对两人都不是好事……
一旁处，贾环对连续两次摘他桃子的张廷玉，也是嗤之以鼻，风言风语道：“摘桃子别摘的太早，桃树都还没发芽儿呢！西域都没收回来，嘿嘿，你就想着这些……”
“西域之事，就不用宁侯担心了。本将愿在此立下军令状，愿为取西域之先锋！拿不下西域，本将提头相见！”
当了半天透明人的叶道星，找到了露脸的机会，沉声道。
贾环脸色是真难看下来了，直视叶道星奇怪道：“西域有你什么事？
准葛尔大汗的脑袋是我割的，龙城和军粮是我烧的，大军是被黄沙军团灭的，和你什么相干？
这会儿子不知道从哪个地儿跳出抢功，你怎么和那些文官一样不要脸？”
叶道星闻言，头陡然转向贾环，鹰目中射出两道极犀利的目光，几十年来，何曾有人敢这样骂他？
只有两次，都是这个竖子所骂！
不过没等他有什么动作，身后两道凝重威压的目光一瞬间落在了他身上，让他不敢有丝毫逾越。
然而，没等他身后的人再有什么动静，一股似能毁天灭地的气息瞬间笼罩在三人身上。
牛继宗、温严正和叶道星三人齐齐后退半步，面色骇然而惊怖。
这时，前方传来一阵咳嗽声，而后就听赢祥淡淡的道：“纵然皇上仁厚宽容，不与你们计较这些，可是到底是在御前，你们不要失了人臣之道。
天家的威严，不容亵.渎。”
说罢，压在三人身上的恐怖气息又如潮水般退去。
三大重将头上皆出满了汗水，满心屈辱，却不得不咬牙道：“臣等知罪。”
隆正帝却随手一摆，道：“诶，将门本该如此，无罪。十三弟下次不许了……”
赢祥躬身一礼，应道：“臣弟知罪。”
说罢，又对牛继宗三人歉意笑道：“是我的不是，其实我只是手痒了，说起来，当年我和牛大人、温大人，对了，还有武威侯秦梁，川宁侯府的宁至……都没少打过。
呵呵，今儿你们可别怪我。”
牛继宗和温严正本来脸色极难看，听隆正帝之言后好了些，再听赢祥之言，就不好再计较了。
而后就听隆正帝大声喝道：“混账东西！你在那瞪什么瞪？
刚不是跟朕闹着没地方睡觉吗？苏培盛……”众人看去，Ｕ看书(．cｏm)却见隆正帝冲正眼神吃人一样瞪着赢祥的贾环吼道。
“奴婢在！”
苏培盛忙应道。
“去，带贾环去甘露殿，给他找间屋子让他好好睡一觉。少在这里给朕犯浑！”
“啊？”
别说苏培盛，连赢祥都是一惊。
哪里岂是人臣能睡觉的地方？
……
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